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關注微信公眾號頗有戲劇性的是，之前“決定草案”中引發(fā)強烈關注的內容――“在上海自貿區(qū)內，允許符合條件的外商獨資或中外合資、中外合作拍賣企業(yè)在試驗區(qū)內從事文物拍賣業(yè)務”，沒有出現(xiàn)在決定中。
這就意味著，外資拍賣行借助上海自貿區(qū)進駐中國內地拍賣市場的愿望落空了，內地拍賣企業(yè)依舊“安全”。
外資拍賣行布局內地市場
改革開放以來，中國逐漸發(fā)展成為全球規(guī)模第二的藝術品交易市場，并躋身全球最活躍的市場行列。但是，在巨大的市場面前，國際拍賣巨頭卻只能望洋興嘆。原因在于中國《文物保護法》第五十五條第三款的規(guī)定：“禁止設立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業(yè)?！?/P>
即使受諸多政策限制，外資拍賣行卻始終緊盯內地市場。早在1994年和1996年，佳士得拍賣行就分別在上海、北京設立了代表處;1994年和2007年，蘇富比拍賣行也分別在上海和北京設立了代表處。
2003年非典后，內地藝術品拍賣市場進入持續(xù)牛市。2005年，北京永樂國際拍賣有限公司就得到了佳士得的商標授權，佳士得拍賣行實現(xiàn)了曲線進入中國市場。2012年9月，蘇富比拍賣行進入北京天竺保稅區(qū)。今年4月9日，佳士得拍賣行又高調宣布，上海市政府已批準成立佳士得拍賣(上海)有限公司。
國際拍賣巨頭紛紛布局中國，主要是因為內地巨大的市場空間。佳士得表示，在上海成立拍賣公司，就是看到上海市地方政府對重拾上?！笆詹亟绨氡诮健钡匚坏募逼刃那楹头龀至Χ?。而蘇富比在北京成立拍賣公司，看重的也是北京作為行業(yè)中心的特殊地位和天竺綜合保稅區(qū)的優(yōu)厚政策。
開放文物拍賣分歧大
《文物保護法》第五十五條第三款的規(guī)定，實際上是明確劃分了商業(yè)競爭領域：外資拍賣行在中國境內不能涉足古代書畫、近現(xiàn)代書畫和古董瓷雜這三大類別，只能參與到市場規(guī)模較小的當代藝術和奢侈品類別。
這次通過的《決定》中，沒有涉及開放文物拍賣的內容。這意味著面對以文物類別為主流交易品種的中國藝術品市場，外資拍賣行依然只能采取曲線開拓的方式。
北京天問國際拍賣有限公司總經理季濤透露，關于文物拍賣開放的條款在相關會議討論中分歧很大，“部分觀點認為，放寬拍賣很可能會更容易拍出天價拍品、超高價格，導致我國文物盜墓、****問題進一步加劇，不利于文物保護等?！奔緷J為，這有可能是該條款未被通過的重要原因。
中央財經大學拍賣研究中心名譽主任王鳳海也指出，在信用體系不完善、市場觀念不統(tǒng)一、客戶群體不一致、管理體制不相同的情況下，讓外資經營中國文物，很可能使中國文物保護受到傷害。
開放或利于行業(yè)長期發(fā)展
不過，也有業(yè)內人士表示應盡早開放市場。世界藝術品市場未來將有一個相對穩(wěn)定的成長期，國際化是內地藝術品市場發(fā)展的必然趨勢。從這一點看，內地藝術品市場必然離不開外資拍賣行的參與。
中國拍賣行業(yè)協(xié)會理事張濤偉認為，由于國際拍賣巨頭在拍賣業(yè)務上的市場運作非常成熟，可以在拍賣、藝術顧問咨詢、展覽展示等多方面給內地同行帶來全面的革新;此外，外資拍賣行擁有豐富的拍品資源，擁有國際化網絡和平臺，也為國內的藏家提供了一個更好的交易平臺。
有業(yè)內人士表示，外資拍賣行進入中國市場，一方面會加劇行業(yè)競爭;另一方面，也會為內地市場帶來國際化的經營方式，帶來遵紀守法、規(guī)范和誠信的經營樣板，從而有利于行業(yè)的進步和健康發(fā)展。
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