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西沐:要盡快建立建設(shè)國家文化藝術(shù)金融實驗示范體系

發(fā)布者:超級管理員 來源:本站 發(fā)布時間:2013-09-16 已訪問:461 次
      日前,文化藝術(shù)金融專家、中國政協(xié)文史館研究館員、《中國文化產(chǎn)業(yè)智庫》主編西沐在接受媒體采訪時強(qiáng)調(diào),國家層面要盡快進(jìn)行戰(zhàn)略研究與規(guī)劃,要在國家層面,盡快建立建設(shè)文化藝術(shù)金融實驗示范體系。防止面對新的業(yè)態(tài),由于國家政策層面缺位,而造成文化金融產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展過程中的“一哄而上,一哄而散”的局面。像前一陣子文交所的有關(guān)實踐,就很值得我們系統(tǒng)地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以避免文化金融產(chǎn)業(yè)這一新型業(yè)態(tài),在幼稚期受到不必要的沖擊與傷害,造成文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新瓶頸、新障礙。

  西沐認(rèn)為,我們要看到文化藝術(shù)金融發(fā)展的大背景,那就首先是文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展及其越來越重要的戰(zhàn)略地位的具體要求;其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的資源配置狀況,已無法保持既有經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展;第三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在驅(qū)動,因為現(xiàn)有的資源水平與能力已無法維持與滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的巨大消耗;第四是新的經(jīng)濟(jì)增長急需新資源、新領(lǐng)域的尋找與拓展??梢哉f,文化藝術(shù)金融這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展已經(jīng)成為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化經(jīng)濟(jì)發(fā)的重要驅(qū)動力與牛鼻子。

  在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,文化藝術(shù)金融的戰(zhàn)略意義有目共睹,面對文化金融的這種極其重要的戰(zhàn)略地位與作用,西沐指出,由于對文化藝術(shù)及其發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及發(fā)展的趨勢缺乏深入而又全面的認(rèn)識,以至于我們在文化及其發(fā)展的過程中存在不少誤區(qū)和模糊的認(rèn)識,特別是在文化藝術(shù)金融領(lǐng)域,問題可能會更為嚴(yán)重,更急需研究、創(chuàng)新與探索。因為我們堅信,發(fā)展過程中的問題只有通過發(fā)展來解決,而創(chuàng)新試驗是這種發(fā)展的主要路徑,也是把蘊(yùn)含在全社會中的創(chuàng)造力充分激發(fā)出來的必要之舉,在改革開放初期中國設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),就發(fā)揮了巨大示范效應(yīng),這也是已經(jīng)被我們實踐與反復(fù)證明的。所以,面對當(dāng)下文化藝術(shù)金融發(fā)展過程中遇到的問題與障礙,創(chuàng)造條件、放手讓有條件的地方創(chuàng)新試驗是不二之發(fā)展途徑。

  為此,西沐認(rèn)為,建立建設(shè)國家層面文化藝術(shù)金融實驗示范體系,主要有三個方面的內(nèi)容:

  一是研究與智庫體系,依托有關(guān)國家研究機(jī)構(gòu)或高校的研究力量,利用一定的方式,將他們整合成不同層面與研究方向的研究基地或是智庫,進(jìn)行文化藝術(shù)金融的戰(zhàn)略與規(guī)劃、布局研究,在頂層設(shè)計層面,為國家文化藝術(shù)金融實驗示范體系的建立與建設(shè)提供理論與智力支持。

  二是實驗示范體系。即就是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢與資源狀況,在戰(zhàn)略布局層面建立國際、全國及區(qū)域創(chuàng)新實驗示范區(qū),并根據(jù)資源與區(qū)位的差異化特點,形成文化金融產(chǎn)業(yè)聚集方式及方向多元化的創(chuàng)新實驗示范體系,從而在實際運(yùn)作層面迅速推動我國文化藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。如國際層面可考慮在北京、上海、西安等設(shè)立國家國際文化藝術(shù)金融創(chuàng)新實驗示范區(qū),探索文化藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化與本土化問題;全國層面可考慮在廣州、重慶、濟(jì)南等設(shè)立國家文化藝術(shù)金融創(chuàng)新實驗示范區(qū),探索文化藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)資源的整合問題;區(qū)域?qū)用婵煽紤]在具有特色資源的區(qū)域如濰坊、景德鎮(zhèn)、宜興等設(shè)立國家區(qū)域文化藝術(shù)金融創(chuàng)新實驗示范區(qū),探索區(qū)域特色資源的文化藝術(shù)金融的發(fā)展問題。前段時間,根據(jù)濰坊的特色資源與特定的條件,我們提出要積極推動建立濰坊國家文化藝術(shù)金融創(chuàng)新試驗示范區(qū),在中央媒體引起關(guān)注,而這一建議在地方上就會有很大的顧慮。原因當(dāng)然是多方面的,但最重要的還是出在對文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識與把控上,由此可以看出實驗示范的迫切性。所以,我們講,只有逐步地建立起這么一個多元多層次的實驗示范體系,才能跟好地推動創(chuàng)新實驗,一旦有了成功的創(chuàng)新實驗,這種示范作用就會很快發(fā)揮倍增效應(yīng),形成我國文化藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

  三是監(jiān)管與業(yè)務(wù)實驗示范體系。我們越來越認(rèn)識到,沒有發(fā)達(dá)的文化藝術(shù)金融,就難于造就發(fā)達(dá)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)資金缺口巨大,直接、間接融資都困難,金融體系對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持面很窄,再加上民間資本與外資大多觀望,實際投入很少。而無論國家還是地方,文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)又面臨重要機(jī)遇,急需金融突破。這都急需要在監(jiān)管與業(yè)務(wù)創(chuàng)新實驗方面取得重大突破,重點是頂層設(shè)計的構(gòu)建。一是要正視文化藝術(shù)資源的特性與要求,我們特別關(guān)注金融政策中文化金融政策的地位與獨立性,特別關(guān)注文化金融風(fēng)控體系的構(gòu)建,關(guān)注文化金融風(fēng)險結(jié)構(gòu)化問題,認(rèn)真探索文化藝術(shù)銀行設(shè)立的可行性與必要性;二是金融體系要根據(jù)文化藝術(shù)資源的特性與要求,發(fā)揮金融體系的骨干在配置資源的強(qiáng)勢作用,建立獨立的風(fēng)控體系,推出更為多元化、常態(tài)化的文化藝術(shù)金融產(chǎn)品;三是針對文化藝術(shù)金融這一新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步優(yōu)化文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的投融資環(huán)境,強(qiáng)化投入策略與政策支持力度,完善配套措施,提高融資效率,降低融資成本,整合金融市場更為簡易有效的融資手段,為文化藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)提供更多更好的綜合服務(wù)。

  西沐最后指出,建立建設(shè)國家文化藝術(shù)金融實驗示范體系,就是集中優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,尋找戰(zhàn)略突破口,以點帶面,以小的社會成本,探索國家戰(zhàn)略實施的路徑,從而從戰(zhàn)略層面促成國家文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。