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關(guān)注微信公眾號藝術(shù)品進口關(guān)稅從12%下調(diào)到6%，無疑是一個很大的進步，但與零關(guān)稅的國家相比，我國的藝術(shù)品經(jīng)營的稅負仍然不具競爭力。6%的關(guān)稅加上17%的增值稅和12%的消費稅(部分藝術(shù)品繳納)，綜合稅率超過30%。因此，即使關(guān)稅下調(diào)了6個點，中國仍然是全球藝術(shù)品稅率較高的國家。
中國要成為國際藝術(shù)品交易中心，提高藝術(shù)品市場的國際化程度，進一步下調(diào)進口關(guān)稅，已經(jīng)擁有充分的必要性。
藝術(shù)品進口的高關(guān)稅政策，帶來了諸多負面影響。首先，在全球化時代，藝術(shù)品的跨國流動總是向著收益更高的地區(qū)流動，關(guān)稅高的國家顯然處于不利的地位。
“進一步降低藝術(shù)品進口稅率，是中國能否成為最具競爭力的國際藝術(shù)品交易中心之一的必要條件。降稅可以增加藝術(shù)品進口的規(guī)模，減輕藝術(shù)品經(jīng)營相關(guān)企業(yè)的成本，減少偷稅漏稅、地下交易等不規(guī)范現(xiàn)象?！?/P>
另一方面，高昂的進口稅費壓力使得拍賣行、藝術(shù)品場館、畫廊畫店經(jīng)營困難。如果拍賣行自己從境外進口拍品，拍成的傭金有12%，但關(guān)稅、增值稅等稅收總額高達30%，更別提運輸費和保險;博物館和美術(shù)館都是非營利組織，其進口藝術(shù)品用于公共展示，而非市場交易，但在藝術(shù)品進口環(huán)節(jié)，仍需繳納6%的關(guān)稅和17%的增值稅;而畫廊和普通古玩字畫店則屬于“銷售工藝美術(shù)品”的批發(fā)零售行業(yè)，要按批發(fā)零售行業(yè)的規(guī)定繳納增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅，總體的稅率會高達50%。
為了避稅，不少有實力的畫廊被迫搬移到零關(guān)稅的中國香港和臺灣地區(qū);內(nèi)地拍賣行也開始謀求境外市場的發(fā)展，出現(xiàn)了不正常的產(chǎn)業(yè)資本外流。而香港不僅聚集了更多拍賣行和畫廊，藝術(shù)品儲存業(yè)務也被帶動起來，越來越多的內(nèi)地藏家將所購作品直接存放在香港，避免出入關(guān)的繁瑣程序和高額的關(guān)稅，這也是為什么香港能夠成為全球藝術(shù)品交易中心之一的重要原因。
目前，進一步降低我國藝術(shù)品進口關(guān)稅是業(yè)內(nèi)人士和大多數(shù)研究者的共識。筆者認為，近期調(diào)整的目標應該是藝術(shù)品進口關(guān)稅零稅率，未來應當進一步下調(diào)藝術(shù)品進口增值稅，使得中國藝術(shù)品進口總稅負持平或略低于藝術(shù)品市場發(fā)達國家和地區(qū)的水平。
這其中，“持平或略低于”是關(guān)鍵，因為不這樣，中國藝術(shù)品市場就很難產(chǎn)生比其他國家或地區(qū)更大的吸引力。中國目前藝術(shù)品進口金額還不到70億元，免去6%的進口關(guān)稅，將損失3.6億元稅收，但它帶來的交易規(guī)模的擴大、國際化程度的提高，遠非數(shù)字可以衡量。大局與小局，短期利益與整體長遠利益，孰輕孰重，不言自明。
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